Лекция 6

Правовое государство. Гражданское право.
1. Правовое государство, принципы организации.
2. Гражданское общество, его основные черты.
3. Проблема формирования гражданского общества в РБ.

1.
В результате демократического преобразования в РБ поставлена зада-ча создания правового государства. Идея создания такого государства возникла еще в Древней Греции. Платон: "Я виже близкую гибель того государства, в котором пренебрегают законами, в котором законы не имеют силы". В последующем проблемой занимались Джон Локк, Шарль Монтескье, Эм. Кант идр.
Само понятие правовое государство возникло в 19 в. и высказано уче-ным Велькером. Этими проблемами занимались и российские ученые. За-дача формирования правового государства не ставилась, т.к. в соответст-вии с концепцией Марксизма-Ленинизма государство при коммунизме должно отмереть.
С началом перестройки, с тем, что существовало у нас социалистиче-ское общенародное государство характеризовалась нарушением правовых норм, тем, что главная роль в государстве играла одна партия, что была принижена роль выборных органов, была поставлена задача создания та-кого государства.
ПГ - это государство, оперирующее в своих действиях правом, кото-рые защищают свободы народа, личности, и которые подчиняют власть народу. Само же право - это совокупность общепринятых норм, гаратни-рующие подчинение власти народу.
ПГ основывается на следующих принципах:
1. Принцип суверенитета народа - народ - это главный источник вла-сти. Через ссистему законодательных представительных органов, систему выборов, народ выбирает и контролирует власть.
2. Верховенство законов во всех сферах общественной жизни. Вся общественная жизнь должна регламентироваться законом. Для та-кой регламентации необходимо более 55 тысяч законов. В РБ ~ 28 тыс. Нет законов о воде, о продуктах питания и др.
3. Принцип равенства всех перед законом.
4. Незыблемости законов, прав человека, их защита и охрана.
5. Взаимная ответственность граждан перед государством и государ-ства перед гражданами.
6. Четкое разделение властей и надзор за соблюдением конституции.

Для создания ПГ необходимо не только реализация этих принципов, но и создание экономических, духовных, социальных и политических ус-ловий. В частности необходимым экономическим условием является многоуладная экономика (много форм собственности), создание рыноч-ной экономики, социальными условиями - обеспечение высокого уровня жизни (обеспечение питания). Высокая политическая культура, демокра-тическое сознание, гласность. Формирование ПГ невозможно без форми-рования гражданского общества.

2.
Актуальной проблемой перед РБ является проблема формирования гражданского общества. ГО - это общество осуществления демократии, реализации прав и свобод граждан. Идея создания возникла в древности. С ней выступали в Древней Греции и римские ученые. Со временем идея такого ГО изменилась, приобрела новые черты. Греческие ученые - идеал ГО видели в государстве. Идеалом считали греческие города - полисы, города-государства. В этих государтсвах существовали разные формы собственности (частая, общественная), сочетающая фомы государтсвен-ного управления и самоуправления. Была небольшая постоянная армия. В этих городах культивировась почет труду, чести, достоинству, красоте, поощерялось мужество. В них сочетались элементы государственного управления и самоуправления, многообразие форм собственности.
Римские ученые также ставили знак равенства между ГО и государст-вом, но поддерживали, чтов этом обществе должны быть широкие права и свободы во всем.
В целом по мнению греческих и римских ученых быть гражданином государства, означало быть членом ГО.
В средние века, особенно в период Возраждения, Просвящения крепла идея о том, что ГО и государство - это не одно и тоже.
В этот период возникла в реальности целый ряд самостоятельных объ-единений народов, которые не контролировались государством, возникли комуны, общины, которые сами без участия государства регулировали свои отношения. В результате этого, среди ученых появились идеи о том, что ГО - это общество, где кроме государства существует много само-стоятельных объединений трудящихся, самостоятельно решающих свои вопросы.
Ученые считали, что государство не должно контролировать вопросы религии, семье, собственности и многое другое.
Познее была сформулирована идея правового государтсва. И ученые, политики пришли к мнению что ГО - это общество, где с правовым госу-дарством существует широкая система самостоятельного независимого государства общественных институтов (комунн, партий), способствовало самореализации народа.
Чем больше развита ГО, тем менше роль государства. Именно они (общины, комунны, кооперативы) способствуют самоуправлению граж-дан, самообеспечения общества.
В ГО если наступит кризис правительства - страна будет развиваться, не будет хаоса, т.е. люди будут заниматься самообеспечением и само-управлением. У нас, где все регулируется государтсвом, возможен беспо-рядок при отсутствии правительства.
ГО - это как бы фундамент, на котором основывается государство.
Гражданское общество характеризуется определенными чертами в экономической и политической жизни.
Важной экономической чертой является многоукладная экономика - человек может выбирать. Основу этого общества должна составлять ча-стную собственность, конкуренция, свобода предпринимательской дея-тельности. Мы видим, что в западных странах в экономике большую роль играют не государственные, а самостоятельные формы собственности.
Социальной основой ГО является наличие среднего класса, люди, ко-торые имеют высокие доходы, позволяют обеспечить себя и свою семью, позволяет иметь все необходимое. В Западных странах средний класс со-ставляет 70-80% населения. К среднему классу относятся учителя, врачи, фермеры.
В РБ средний класс 3-8%.
Политической основой ГО является наличие правового государства, в котором все регулируется законом и правом. Важной политической осно-вой ГО - широкое развитие самоуправления, местного управления, нали-чие плюрализма. Духовная основа ГО - высокий уровень развития поли-тической культуры, наличие демократического сознания, высокоразвитой общественной культуры, широкий спектр направлений культурного раз-вития, гласность, информированность. В РБ создано мало в отношении ГО.