Лекция 12

Демократия как политическое устройство.
1. Норамативная демократия, модель. Механизмы практической реализации ее критериев.
2. Условия и предпосылки существования демократии.

1.
Демократию надо понимать в двух аспектах.
1. Норамативная (идеальная).
2. Эмпирическая (практическая).

Нормативная - из абстрактного представления ценностей, пожеланий. Включается свобода, равенство, уважение человечкского достоинства, солидарности. В этом сильная сторона. Она провозглашает ценности. Слабая сторона - отрыв от действительности, расчет и надежда. На прак-тике не оправдывается.
Эмпирическая - выглядит не столь привлекательно. Она многовариан-та. Она не была властью народа в полном смысле этого слова. В лучшем случае, власть большинства над меньшинством (51%:49%) и формой правления превелигированного меньшинства.
Демократия - норма функционального развития общества, рацтональ-ным режимом развия власти, в том числе и государством. Согласно ут-верждению ряда ученых - это важный фактор антропогенеза. Она стаму-лирует свободное мышление, личностное достоинство, равные отноше-ния.
Недемократия - заводит общество в тупик, такие общества разруша-лись сами, или становились добычей соседей.
Любая демократия подымает планку демократизма все выше и выше, приближаясь к идеальное демократии.
Вацлав Гавел: "Демократия в полном смысле этого слова всегда будет не более, чем идеалом. Достичь ее невозможно"

Критерии и принципы демократии.
1. Права человека и права личности. Наличие этих прав измеряет уровень демократии, гуманизма. Права человека - способность со-вершать определенные действия в личных интересах, по своей воле добиваться защиты этих интересов. В тесной взаимосвязи сущест-вует свобода - право свободно мыслить и действовать. Право - представленная законом свобода реализовать свои интересы. 10 де-кабря 1948 - декларация прав человека, принятая ООН. Она содер-жала приамбулу и 30 статей: 1 - Личные права и свободы, 2 - соци-ально экономические, политичекие и социально культурные права.
· Личные права и свободы:
- право на жизнь
- неприкосновенность
- свобода религии
- защита законом
· социально-экономические права:
- владеть имуществом (собственностью)
- право на работу
- досуг, отдых
- обеспечение по болезни, старости
· Политические права и свободы:
- свобода убеждений и выражение их
- получение и распостранение информации
- право на гражданство
- право на союзы, демонстрации
- право на политические выборы
· Социально-культурные права:
- образование
- кальтурынх запросов и защиту интеллектуальной собственности.

2. Суверенитет народа. Согласно ему вся власть исходит от народа, а президент ее исполняет. Власть должна быть легитимизирована (узаконена), чтобы все носители власти получили ее через выборы. Нормативная демократия обладает обязательными критериями:
1) представление широкому кругу права избирать и быть избранным.
2) Осуществление ограничеснных цензов на право гражданства, язы-ковый, рассовый. Высокая степень участия в политическом процес-се, выборах.
3) Глассность в работе властей, всех уровней, от местных властей и выше.
4) Контроль за деятельностью властей со стороны граждан через об-щества, союзы.

Механизм осуществления демократии на практике осуществляется медленно. Опыт представляет собой общественное достояние. Главная составляющая этого опыта:
1) законодательное закрепление экономических, политических, соци-альных прав человека.
2) Свободные и переодичные выборы (как записано в конституции так и совершать).
3) Решение вопросов большинства при твердой гарантии прав мень-шинства. Такое положение не дает пободе перерасти в диктат и ти-ранию большинства.
4) Сочетание форм непосредственной демократии и демократии пред-ставительной.
5) Наличие не менее 2 соперничающих партий, которые контролируют друг друга, и не допускают узурпации власти. Смена одной партии другой.
6) Разделение властей (законодательная, исполнительная, судебная) с четким исполнением полномочий.
7) Наличие альтернативного источника информации, независивые СМИ.

Перечисленные рычаги работают в комплексе.
- Консенсус (соглашение) между сторонами противоположными в обществе.
- Наличие механизма, сдерживающего противовес - важнейшее усло-вие приближения к эмпиричекой демократии.

В настоящее время около 119 демократических стран. 20 стран - ста-рая демократия, сложилась в 50-е годы ХХ в. Остальные - новая демокра-тия - 70-90 гг. ХХ в. Их совокупный опыт позволяет увидеть некоторые тенденции образования демократии.

2.
Демократия является благом лишь тогда, когда она соответствует оп-ределенным условиям, предпосылкам, существующим в обществе.
Услович для положительной демократии.
1. Экономические условия. По мнению большинства политологов, главное предпочтение наличию рынка. Сама демократия и есть ры-нок. Многообразие форм собственности. Свободный выбор - опре-деляет демократию. Когда средства находятся монопольно - то сво-боды выбора не будет. В развитых странах приняты антимонополь-ные законы.
2. Наличие индустриального развития общества. Условие городской структуры. С индустриализацией связано развитие СМИ.
3. Социальные условия.
1) Наличие относительно высокого уровня благосостояния людей.
2) Наличие в определенной степени гражданского общества. Если есть гражданское общество, то демократия возможна.
3) Гражданское общество предполагает социальный плюрализм.
Общество разделилось на группы со своими инресами, ценностями. Они создают эффективный конроль над властью.
4. Культурный фактор.
Его развитие способствует установлению демократии.
Особенно выжным катализатором явялется высокий уровень полити-чекой культуры. Политичекая культура способствует демократии.
В 1973 году в Чили - был свергнут режим Пиначета. Он был демонти-рован мирным путем. А потом, когда приехал лечиться в Англию, Испа-ния потребовала его выдачу. И он провел около полугода в тюрьме. А да-лее его выкупили и отправили в Чили.
5. Религия. Она может тормозить либо ускорять демократию. Католи-чекая религия считала светскую власть вторичностью, а православ-ная - первичной. Православие и католицизм сейчас стремяться идти в ногу, и делают многое для демократии. Вековые традиции имеет протестанская церковь. Ислам - препятствие демократии. Религиоз-ный орган этой конфесии развязывает террор для людей других ве-роисповеданий.
6. Внешние условия существования демократии.

Модели демократии:
1. Либерализация по рыночному образцу а распад СССР.
2. Китайская модель.